Khắc phục tình trạng bất bình đẳng trong nộp thuế thu nhập cá nhân

Ngày 1/7 tới, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế Thu nhập cá nhân (TNCN) sẽ có hiệu lực. Tại cuộc hội thảo, hướng tới thực thi hiệu quả luật thuế TNCN vừa được tổ chức sáng 16/5 tại Hà Nội, nhiều đại biểu cho rằng, các văn bản hướng dẫn thực hiện trong thời gian tới cần cụ thể hóa các khoản thu nhập chịu thuế, không chịu thuế cũng như có biện pháp quản lý phù hợp.

Bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội tư vấn thuế cho rằng, ngoài việc giảm mức điều tiết thuế, văn bản hướng dẫn thực hiện Luật thuế TNCN cần cụ thể cách xác định thống nhất các khoản nào chịu thuế, không chịu thuế để người nộp thuế, cơ quan thuế dễ thực hiện. Văn bản hướng dẫn cần có biện pháp quản lý thuế khoa học đảm bảo thu đủ, thu đúng tiền thuế phát sinh vào Ngân sách Nhà nước, không để gây bất bình đẳng trong thực thi.

Cần có các biện pháp xóa bỏ sự bất bình đẳng trong nộp thuế thu nhập cá nhân

Thực tế cho thấy, hiện nay, Luật Thuế TNCN không hạn chế số lượng người phụ thuộc và hiện chỉ cấp mã số thuế cho người nộp thuế. Việc đối soát, xác định đối tượng giảm trừ gia cảnh còn phụ thuộc vào ý thức tự giác của người nộp thuế, dẫn đến có thể kê khai trùng đối tượng người phụ thuộc.

Bên cạnh đó, thuế TNCN hiện nay chủ yếu thực hiện biện pháp khấu trừ tại nguồn. Theo đó, cơ quan chi trả thu nhập khấu trừ thuế trước khi chi trả thu nhập. Điều này dẫn tới tình trạng, tại các đơn vị hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp, văn phòng đại diện…cơ quan chi trả thực hiện khấu trừ nghiêm ngặt. Trong khi đó, các cá nhân hành nghề có thu nhập vãng lai như bán hàng đa cấp, bán hàng qua mạng, ca sỹ, người mẫu… chưa kiểm soát được thu nhập dẫn tới thiếu bình đẳng về nghĩa vụ thuế.

Ngoài ra, nhiều đại biểu cũng cho rằng, văn bản hướng dẫn cần quy định việc nộp thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế phù hợp tránh việc lạm thu trước, hoàn thuế sau. Hiện nay, thuế TNCN từ tiền lương, tiền công được kê khai tạm nộp theo tháng quyết toán theo năm. Do đó, những tháng đầu năm người lao động thường nhận được tiền thưởng tết, lễ, nên có thu nhập cao phải nộp thuế ngay. Tuy nhiên, tính thu nhập bình quân tháng, thu nhập năm lại chưa đến mức nộp thuế TNCN. Trong khi đó, việc hoàn thuế được thực hiện vào quý 1 năm sau đôi khi gây phản ứng tiêu cực cho người nộp thuế.

Riêng đối với vấn đề giảm mức điều tiết thuế, các đại biểu đều nhất trí mức giảm trừ gia cảnh như Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế TNCN là hợp lý. Như vậy, bắt đầu từ ngày 1/7/2013, mức giảm trừ gia cảnh đối với bản thân người nộp thuế từ 4 triệu đồng/tháng nâng lên 9 triệu đồng/tháng. Mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc mà người nộp thuế có trách nhiệm nuôi từ 1,6 triệu đồng/tháng/người lên mức 3,6 triệu đồng/tháng/người.